I. 서 론

청대(淸代)의 조리서 『Xingyuan-Lu(醒園錄)』(Li & Li 18C)에는 ‘파가오(發糕)’라는 음식의 레시피가 기재되어 있다. 파가오는 쌀가루, 당, 밀글루텐 등을 사용하여 폭신한 식감이 형성되도록 쪄서 만든 음식으로, 한국에도 이와 유사한 재료와 식감을 지닌 음식이 존재한다. 이 음식을 조사하는 과정에서 한 가지 주목할 만한 사실을 확인하였다. 이 음식의 재료와 조리 방식은 고정되어 있지 않고 중국 각지에서 지역색을 반영하여 만드는데, 특히 저장성(浙江省) 취저우시(衢州市) 룽여우현(龍遊縣)에서는 ‘룽여우파가오(龍遊發糕)’라는 이름으로 이를 특정하고 중국의 지리표지산품(地理標志產品)으로 인증받았다는 점이다. 등록 이후 룽여우파가오는 다음의 엄격한 품질 기준에 맞춰 생산해야 한다. 표준에 부합하는 대미(大米)와 백사당(白砂糖), 저장성 진화(金華)와 취저우에서 생산되고 검역을 통과한 돼지기름, 룽여우 지방에서 생산된 전통 미주(米酒), ㏗ 6.5~7.2이고 경도 100 ㎎/L 이하이면서 0.2 ㎎/L 이하의 철분을 함유한 음용수를 재료로 사용하고 전처리부터 보관까지 열여섯 단계의 지침을 준수해야 하는 것이다. 이와 같은 엄격한 지침과 절차를 준수하면서 지리표지산품으로 등록하는 것은 배타적 권리를 보호받을 수 있다는 이점에 기인하는 것으로 볼 수 있다. 한편 룽여우파가오처럼 여러 지역에서 생산되는 파가오라고 하더라도 차별성을 바탕으로 중국 지리표지산품으로 인정받은 사례가 있는 반면, 특정 제품의 고유성과 독자성을 중국에서 인정받지 못한 사례도 다수 존재한다. 예를 들어 미야자키규(宮崎牛)의 경우, 일본의 미야자키현 경제농업협동조합연합회에서 중국 내 지리표지산품 등록을 신청하였으나 동종 제품과의 차별성이 설명되지 않았다는 사유로 기각되었다. 이후 2023년에 재심을 신청했으나 여전히 중국의 기준에 부합하지 않는다는 사유로 기각되었다(Shanghai Geographical Indications Alliance (上海市地理標志聯盟) 2024). 또 중국 법원이 특정 업체의 개발 제품을 상표 등록이 불가한 일반명칭(Generic Terms, 중국명 ‘通用名稱’)으로 판결한 사례도 있다. 2005년 푸젠성(福建省) 우이산(武夷山)의 차 생산회사에서 ‘진쥔메이(金駿眉)’라는 우수한 품질의 홍차를 개발했는데, 개발 즉시 상표 등록을 하지 않고 이 제법을 주변 업체와 공유했다. 이후 인근 차 생산업체들이 동일한 방식으로 유사한 품질의 홍차를 생산하고 각각 상표 등록을 신청하면서 법적 분쟁이 발생하였다. 6년간의 법적 다툼 끝에 베이징의 고등법원에서는 ‘진쥔메이’가 이미 일반화된 명칭이 되었다고 판단하고 상표로 등록할 수 없다고 결론 내렸다. 그 결과 진쥔메이는 특정 회사의 상표로 등록할 수 없게 되었다(Xu 2014). 이처럼 개별 회사의 상표권을 인정받지 못하게 되자 해당 지역에서는 그 대안으로서, 중국의 다른 지역에서 생산되는 홍차에 대해서만이라도 배타적 권리를 주장하고자 이를 지리표지산품으로 등록했다. 앞선 사례들은 한국 상품의 중국 수출 과정에서 배타적 권리를 인정받을 수 있는지에 관한 검토가 필요함을 시사한다. 미야자키규처럼 품질을 인정받은 산품이 중국 내에서 인증받지 못하거나, 진쥔메이처럼 특정인이 개발했음에도 시장 내 일반화를 이유로 상표 등록이 거절된 선례를 고려하면, 우리 식품 역시 중국 수출 시 독자성과 고유성을 인정받기 어려울 가능성이 크다. 따라서 중국이 자국 식품을 어떠한 논리와 근거 요소에 따라 지리표지산품으로 인증⋅등록하는지 명확히 파악할 필요가 있다. 관련 사례에 대한 종합적 분석은 궁극적으로 중국 시장에서 한국 식품을 보호하기 위한 기반이 될 수 있다.

이에 본 연구에서는 중국의 지리표지산품 중 ‘동파파오차이(東坡泡菜)’의 사례를 검토하고자 한다. 파오차이는 한⋅중 간 첨예한 쟁점이 되는 품목이고, 그중 동파파오차이는 중국 내 특정 지역에서 자연적⋅인문적 특수성을 강조하여 지리표지산품으로 등록 및 산업화에 성공한 대표적 사례이기 때문이다. 이하에서는 중국 지리표지산품 제도의 개요를 소개하는 한편, 동파파오차이의 지리표지산품 등록과 운영 과정에서 나타나는 특징을 분석하고자 한다. 이를 통해 관련 분야의 국내 연구 및 정책 기획에 유의미한 시사점을 제공하고자 한다.

II. 연구 내용 및 방법

1. 연구 방법

외국의 산품이 중국의 지리표지산품으로 등록되기 위해서는 세계 공통의 규정이 아닌 중국 내 규정과 구체적인 적용 사례를 검토할 필요가 있다. 중국의 지리표지 제도는 TRIPS 협정(Agreement on the Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights)에 기초하고 있으나, 동 협정은 지리표지 요건의 구체적인 적용을 각 회원국에 맡기고 있기 때문이다(Kim 2009). 즉, TRIPS 협정은 상품의 품질, 명성 및 기타 특징이 지리적 원산지에서 기인하는지를 판단하는 구체적인 방법이나 기준을 명시하지 않으므로, 중국 내 지리표지산품의 등록 및 운영에 관해서는 중국 자체의 법규와 개별 사례를 확인해야만 한다.

이에 본 논문에서는 1단계 기초조사와 2단계 구체적 사례조사로 나누어 논의를 전개하고자 한다. 우선 본 장 제2절에서는 중국 지리표지산품의 정의와 중국-유럽연합(EU) 간의 GI 보호 협정을 정리하여 제도의 내력을 고찰한다. 이어지는 장에서는 ‘동파파오차이’의 등록 및 운영 특징을 다루어, 산품이 지리표지로 등록되고 유지되는 과정에 대한 구체적인 모델을 제시하고자 한다. 이를 위해 본 연구에서는 중국 내 법규 및 각 부처의 공지문, 신문 기사, 관련 선행 논문 및 문헌을 교차 검토하였다. 본 연구의 1단계 기초조사에 해당하는 중국 지리표지산품 제도의 내력 및 관련 협정에 관한 내용은 다음과 같다.

2. 연구내용

(1) 기초조사: 중국 지리표지산품의 정의

지리적 표시(Geographical Indication, 이하 GI)는 상표나 특허와 마찬가지로 지식재산권에 해당하고, 세계무역기구(WTO)가 <무역 관련 지식재산권에 관한 협정(TRIPS 협정)>에서 제시하고 각 회원국에 보호를 요구하는 독립적인 권리이며, 중국의 GI 제도 역시 이에 근거한다(Shanghai Geographical Indications Alliance 2024).

당초 중국 지리표지산품의 심사⋅등록⋅관리⋅보호에 있어 관리 주체는 ‘국가품질감독검사검역총국[國家質量監督檢驗檢疫總局]’이었고, 2005년 6월 7일 국가품질감독검사검역총국령 제78호로 공포되고 2005년 7월 15일부터 시행된 <지리표지산품보호규정(地理標志產品保護規定)>에 의거했다. 이에 따르면 지리표지산품은 ‘특정 지역에서 생산되고, 그것이 지닌 품질과 명성 또는 기타 특성이 본질적으로 해당 산지의 자연적 요인과 인문적 요인에 의해 결정된 것이며, 심사 비준을 거쳐 지리적 명칭으로 명명된 제품’으로서 해당 지역에서 재배, 사육한 것뿐만 아니라 일부가 다른 지역에서 유래하였어도 본 지역에서 특정 공정에 따라 생산 및 가공된 제품까지 아우른다.

한편 중국에는 지리표지산품 이외에 ‘농산품지리표지(農產品地理標志)’라는 외형상 유사한 제도가 있다. 예를 들어 ‘쓰촨파오차이(四川泡菜)’는 2010년 4월에 농산품지리표지에 등록(AGI00302)되었고 이에 따라 청두(成都)와 루저우(瀘州) 등, 쓰촨성(四川省)에 속한 하위 행정구역에서 생산된 파오차이가 포괄적으로 관리되었다. 쓰촨은 중국 내 파오차이 생산에서 독보적인 위치를 점하고 있는데 2022년 기준 파오차이 생산량이 486만 톤, 생산액이 415억 위안으로서 전국 생산의 70%를 차지(Li et al. 2023)할 정도이다. 그런데 쓰촨에 속한 하위 행정 단위에서 쓰촨파오차이와 별도로 파오차이와 관련된 상표와 지리표지를 신청한 경우가 있다(China National GI Products Information Sharing Platform). 신두(新都)에서는 2010년 5월에 신두파오차이협회를 조직하고 그해 11월에 ‘신두파오차이(新都泡菜)’라는 명칭으로 지리표지상표(地理標志商標)를 등록(8362054)했다. 역시 쓰촨에 속한 메이산(眉山)에서는 ‘동파파오차이(東坡泡菜)’라는 명칭으로 지리표지상표를 등록(7964124)했을 뿐만 아니라 지리표지산품으로도 등록(2009년 제141호)했다. 즉, 중국의 지리표지 제도에는 ‘농산품지리표지’와 ‘지리표지산품’이 있다. 아울러 특정 지역 내의 하위 행정구역 단위에서도 ‘지리표지산품’ 혹은 ‘지리표지상표’로 등록할 수 있다. 이에 관해 세부 내용을 정리하면 다음과 같다.

첫째, 지리표지상표와 지리표지산품 사이에는 차이가 존재한다. 지리표지산품은 주로 특정 지리적 구역 내 생산자의 집단적 이익을 보호하고 상품의 품질과 명성이 그 지리적 출처와 상호 연관되도록 보장하는 데 사용되지만, 상표는 서로 다른 경영자의 상품이나 서비스를 구분하고 상표 소유자의 전적인 권리를 보호하는 데 사용된다. 양자 간의 이러한 성격 차이 때문에 중복 보호 받기 위하여 중국 내에서는 하나의 상품을 GI와 지리표지상표로 모두 등록하기도 하는데 사오싱 황주(紹興黃酒), 룽징차(龍井茶)를 예로 들 수 있다. 다만 중복 보호라는 장점이 있음에도 불구하고 법률과 규정의 적용 면에서 혼란도 가중될 수 있다(Yu 2026).

둘째, 중국의 CAQS, 농업농촌부농산품품질안전센터[農業農村部農產品質量安全中心]의 홈페이지(CAQS)에 게시된 설명에 따르면, 농산품지리표지는 해당 농산물이 특정 지역에서 유래하며, 제품의 품질과 관련 특성이 지역과 연관되어 있음을 나타내는 것으로서 기본적으로 지리표지의 개념을 따른다. 또한 여기에서 말하는 농산품은 농업에서 유래한 1차 제품으로서 식물, 동물, 미생물 등, 농업 활동을 통해 얻은 산물을 의미한다. 다만 이 표지의 관리 주체는 지리표지산품의 관리 주체와 다르다. 2002년 12월, 중국의 <농업법> 제23조에 ‘농산품 지리적 표시’라는 표현이 사용되고 2007년 12월, 농업부에서 <농산품지리표지관리방법[農產品地理標志管理辦法]> (Department of Industrial Policy and Law, Ministry of Agriculture & Rural Affairs[農業部產業政策與法規司])을 발표 및 시행하고, 2008년부터 농산품지리표지의 등록 및 관리를 시작한 이래로 이 표지의 검정과 통과, 등록 및 보호는 중국의 농업부(農業部) 소관이었고 그 산하 농산품품질안전센터[農產品質量安全中心]가 심사 및 평가, 외부 공개를 담당해 왔다. 등록 신청 시, 해당 단위는 현급(縣級) 인민정부 농업행정부서 예산 중 농산품지리표지 관리 기금의 지원을 받을 수 있었다. 다만 등록 신청 주체가 기업과 개인이 될 수 없다는 제한이 있었다. 심사를 통과하면 중화인민공화국 농산품지리표지 등록증[中華人民共和國農產品地理標志登記證書]을 발급받았다. 이러한 절차는 <농업법(農業法)>과 <상표법(商標法)> 및 <지리표지산품보호규정(地理標志產品保護規定)>에 의거하였다.

그러나 이 표지는 더 이상의 신청을 받고 있지 않다. 2019년 10월 16일, 중국의 국가지식산권국(國家知識產權局)이 중국의 <상표법> 등에 의거, GI 특별 표지를 등록 및 출원하였고 이에 따라 기존 지리적 표시 제품 표지는 폐지되었으며, 이는 GI 통합 시스템 구축을 위한 조치였다. 이러한 제도 변화는 중국의 농업농촌부 질의응답 게시판에서 한 시민이 농산품지리표지에 관해 질문했을 때 농업농촌부가 게시한 답변에서 명확히 확인된다. 2022년 3월, 농업농촌부에서는 농산품지리표지 등록 작업을 중단했고 여기에는 심사⋅공지 등의 절차까지 포함되며, 농업농촌부에서는 국가지식산권국과 협력하여 GI에 대한 통합 시스템을 구축하고 있다는 것이었다(Ministry of Agriculture & Rural Affairs). 다만, 이는 농산품지리표지의 심사 및 등록 절차가 폐지된 것을 뜻하지, 기존의 농산품지리표지 자체에 대한 등록 철회나 보호 취소를 의미하는 것은 아니다. 이와 같이 최근 중국에서는 GI 도입 이래로 혼재하던 표지와 관리부처를 일원화하고, 당초 <지리표지산품보호규정>에 따라 국가품질감독검사검역총국에서 관리하던 GI를 국가지식산권국이 관리하도록 통합하였다. 이를 위해 국가지식산권국은 2019년 12월, 중화인민공화국지리표지전용표지(中華人民共和國地理標志專用標志)를 발표하는 등, 지리표지 관리 일원화를 위한 조치를 시작했다. 뒤이어 2024년, 국가지식산권국은 <집단 상표 및 인증 상표의 등록 및 관리 규정[集體商標⋅證明商標注冊和管理規定]>과 <지리표지산품 보호 방법(地理標志產品保護辦法)>을 발표하여 그 내용을 구체화했다(Geographical Indication Service Management Platform of Xinhui). 이 중 <지리표지산품 보호 방법>에 대해 중화인민공화국 중앙인민정부 국무원공보(國務院公報)에 기재된 내용을 보면, 이는 국가지식산권국령(國家知識產權局令) 제80호로서 2023년 12월 29일에 공고되고 2024년 2월 1일부터 시행되었다. 구체적으로 제1장 총칙(總則)에서 시작해 제2장 신청(申請), 제3장 심사 및 인정[審查及認定], 제4장 지리표지산품 보호 시스템 및 전용 표지 사용[地理標志產品保護體系及專用標志使用], 제5장 변경 및 철회[變更和撤銷], 제6장 보호 및 감독[保護和監督], 제7장 부칙(附則)에 이르기까지 총 36개 조로 구성되었다. 이외에도 지식산권국은 2024년 12월에 <지리표지 통일 인정 제도 실시 방안(地理標志統一認定制度實施方案)>을 발표(CNIPA GI 2025)했고 2025년 4월에는 <제1차 국가 지리표지 보호 시범구 대표 사례 공포에 관한 국가지식산권국 사무국의 통지[國家知識產權局辦公室關於公布第一批國家地理標志保護示範區典型案例的通知]>를 공지하는(The State Council of the People's Republic of China 2023, 2024, 2025) 등, GI의 통합 관리를 위한 조치를 순차적으로 발표했다. 물론 아직도 중국 내 GI 보호와 관련하여 각 법률 및 규정 간의 효력 차이로 인한 혼선이 존재한다는 지적도 있으나(Yu 2026), 국가지식산권국 주도의 규정 제정 및 우수 사례 발표 등은 GI의 통합 관리를 위한 체계적인 조치로 평가할 수 있다. 이러한 조치의 결과로 2025년 기준, 중국에서는 누적 2544개의 지리표지산품이 승인되고 7402개의 지리표지 단체상표 및 증명상표가 등록되었으며, 관련 생산 가치는 9600억 위안을 넘어섰다(Seon 2025). 이를 고려할 때 향후 중국의 지리표지산품 규모는 더욱 확대되고 품목도 세분화될 것으로 예상되며, 이에 따라 유사 산품이 배타적 권한을 먼저 선점할 가능성 또한 높아질 것이다. 따라서 국내 유관 분야 전문가들의 면밀한 동향 파악과 선제적인 대비가 요구된다.

(2) 기초조사: 중국과 유럽연합(EU)의 GI 보호 협정

2020년 9월 14일 유럽연합(EU)과 중국은 GI 보호를 위한 양자 협정에 서명했다. 이 협정은 양측의 특산품 각각 100개 품목을 서로의 시장에서 모방품으로부터 보호한다는 내용이었다(Kim 2020). 이때 포함된 중국의 품목 중에는 <Figure 1>에 보이는 Bean Paste인 피셴더우반(郫縣豆瓣), 식초 종류인 산시라오천추(山西老陳醋), 황주(黃酒) 계열인 사오싱주(紹興酒)와 함께, 쓰촨파오차이(四川泡菜)가 포함되었다(Kim 2020).

파오차이(泡菜)는 절임 후 발효한 채소 음식을 의미하고 중국 각지에서 만드는 음식이라 일반명칭에 가깝다. 그럼에도 불구하고 쓰촨파오차이가 지리표지에 등록될 수 있었던 이유와 요소는 무엇인지 검토할 필요가 있다.

파오차이의 개념을 간략히 검토한다. 중국의 바이두백과(百度百科)에서는 “파오차이의 옛 명칭은 ‘葅’이고 장기간 보관하기 좋도록, 발효를 거친 채소를 가리킨다.(泡菜古稱葅, 是指爲了利於長時間存放而經過發酵的蔬菜)”라고 정의하고 그 하위 분류로서 ‘中國泡菜’, ‘韓國泡菜’, ‘日本泡菜’를 차례로 서술하고 있다. 즉, 중국의 시각에서는 파오차이라는 상위 범주 안에 각 국가의 파오차이가 존재한다(Baike baidu). 이러한 관점에 따르면 파오차이라는 음식은 중국 외의 나라에 존재할 수 있을 만큼 보편화되었으므로 오히려 일반명칭에 가깝다고 해석할 수 있다. 그렇다면 쓰촨파오차이가 지리표지로 등록되고 협정의 보호 대상으로 지정될 수 있었던 요인을 분석하는 것이 핵심 과제이다.

원료의 측면에서 말하자면, 배추⋅무⋅고추⋅연한 생강⋅마늘 등은 모두 쓰촨파오차이의 원료가 될 수 있으나 한국파오차이[韓國泡菜]의 원료는 오직 배추[大白菜]뿐이다. 제작 방법 측면에서 보자면, 가장 전통적인 쓰촨파오차이는 파오차이 전용 항아리인 파오차이탄(泡菜罎)을 이용해 오래 담가두는[泡] 것이고, 한국파오차이는 동이[盆子]에 절이는[醃] 것이다. 청두(成都)시 파오차이협회(泡菜協會) 부비서장 리쉐린(李雪林)은 “엄격한 의미에서 말하자면, 한국파오차이는 단지 절임채소[醃菜]라고 부를 수 있을 뿐, 파오차이라고 부르지 않는다.”라고 소개하면서 한국파오차이 단일 음식과 비교했을 때 쓰촨파오차이에는 4대 부류가 있다고 하였다. “첫 번째 부류는 오랫동안 담가서 만드는 파오차이[泡制泡菜]로서 사람들에게 가장 친숙하고, 파오차이탄을 이용해 담가낸 채소인데 묵은 소금물로 조미한다. 여러 채소를 모두 깨끗이 씻어서 길게 썬 다음, 파오차이탄에 넣을 수 있으며 이러한 파오차이는 전통적인 가정이라면 모두 만들 줄 안다. 두 번째 부류는 조미류 파오차이[調味類泡菜]로, 신선한 채소를 원료로 하고 부재료를 첨가하거나 혹은 첨가하지 않으며, 소금에 절여 보존한 후 다시 염분 제거⋅조미⋅멸균 등의 과정을 거쳐 생산한 제품이다. 이러한 제품은 산업화된 파오차이 시장에서 주도적인 위치를 차지하고 거의 모든 장 절임채소 및 파오차이 기업에서 생산해 판매하고 있는데, 시장에서 파는 자차이(榨菜)를 예로 들 수 있다. 또 다른 부류는 발효 파오차이[發酵泡菜]로서, 야차이(芽菜)를 예로 들면 신선한 채소에 유산균을 접종해 발효시키거나 자연 발효하여 만든 것으로, 쓰촨식 고기음식인 커우러우(扣肉)에 없어서는 안 될 배합 재료가 된다. 마지막 부류는 더우반류 파오차이[豆瓣類泡菜]로, 고추⋅소금⋅밀가루를 사용하여 발효시켜 만드는 피(郫)현의 더우반(豆瓣, 두반장)과 같은 양념은 채소를 볶을 때 필수적으로 갖추어야 할 좋은 음식이다.” 2010년, 쓰촨 파오차이는 국가 지리표지 보호 제품으로 성공적으로 등록되었다.(Zeng & Zhao 2013)

위의 기사에서 다음의 세 가지 사실을 확인할 수 있다. 첫째, 파오차이협회 관계자 역시 파오차이와 한국 김치를 구분하고 있다. 중국의 파오차이는 절임액에 오랜 시간 담가놓는 ‘泡’에 방점을 두기 때문이다. 중국인들은 차를 뜨거운 물에 담가 우리는 것을 ‘泡茶’라고 표현한다. 즉, 중국의 파오차이는 절임액에 채소를 담그는 데 핵심적 특성이 있다. “저염도로 만들어지고 있는 파오차이는 항아리 속의 유산 발효액을 이용하고, 그 발효액 속에 채소 원료를 담그는 방식으로 만들어진다. 이는 일본의 누카미소즈케(糠味噌漬け)를 담그는 방법과 유사하며, 쓰촨성의 음식점이나 일반 가정에서 행해지고 있다. 파오차이를 제조할 때는 먼저 절임액을 조제해 둔다. 물은 미네랄을 많이 함유한 우물물이나 광천수를 사용하면 파오차이의 아삭한 식감이 좋아진다. 연수를 사용할 경우, 식감이 좋아지도록 0.05%의 염화칼슘을 절임액에 첨가하기도 한다. 파오차이에 사용되는 절임액의 식염 농도는 보통 4~8%이지만, 공장에서 제조되는 것은 12% 이상에 달하는 것도 있다. 조제한 절임액은 우선 끓을 때까지 가열하여 절임액 속에 포함된 미생물을 살균한다. 끓인 절임액은 한동안 냉각시킨 후 사용한다. 아직 따뜻할 때 채소를 넣으면 채소가 변질되어 상할 수 있다. 식염 농도가 너무 높으면 유산균의 활동이 억제되므로 산의 생성은 잘 이루어지지 않는다. 반면, 농도가 너무 낮으면 유산 발효가 진행되어 신맛이 너무 강해질 수 있다. 파오차이의 품질을 높이기 위해 식염수에 바이주(황주도 가능), 붉은 고추, 향신료를 첨가하는 것이 일반적이며, 향신료로서는 보통 100 kg의 절임액 속에 0.1 kg의 팔각, 0.05 kg의 화자오(花椒), 0.08 kg의 후추 및 소량의 진피를 포함해 첨가하는 경우가 많다. 상기 향신료는 각각 가루로 만들어 천으로 감싼 뒤 항아리 속에 넣는다.”(Shigeo 2016)라는 파오차이 제법에 관한 설명을 통해 구체적으로 확인할 수 있다. 둘째, 쓰촨파오차이의 차별성 중 하나는 전용 항아리인 파오차이탄을 사용한다는 점이다. 파오차이탄은 다음과 같은 특징을 가진다. “산, 알칼리, 식염에 대해 내성이 있는 도토로 만들어져 있으며, 항아리의 안쪽과 바깥쪽 모두 유약이 발라져 있다. 도토로 만든 항아리는 파오차이의 맛을 변화시키지 않으므로 좋다. 항아리는 입구가 좁고 중간 부분이 불룩한 모양을 하고 있으며, 아가리 주변에는 수반이 달려 있다. 수반의 가장자리는 항아리 입구보다 조금 낮은 위치에 있다. 항아리 입구에는 깊은 접시를 뒤집어서 뚜껑처럼 덮는다. 그리고 이 수반에 물을 부어 넣음으로써 공기의 유통을 차단하고 있다. 항아리 내부에서 발생한 가스(주로 탄산가스)는 외부로 배출되지만, 외부 공기는 항아리 내부로 들어가지 않도록 고안되어 있기 때문에, 내부는 서서히 혐기 상태가 되며 그것이 유지되게 된다.……쓰촨성의 청두와 충칭 사이에 룽창이라 불리는 마을이 있는데, 이곳은 양질의 도토를 얻을 수 있어 중국에서도 손꼽히는 도자기 생산지가 되었으며, 파오차이 제조에 빠질 수 없는 파오차이탄도 많이 생산된다.”(Shigeo 2016)라는 조사 내용 및 <Figure 2>에 나타난 바와 같이, 파오차이탄은 특유의 구조를 지닌 전용 발효 용기이다. 셋째, 파오차이는 쓰촨 전통 음식인 커우러우에 곁들이거나 지역 산물인 더우반장을 활용해 조리하는 등 현지의 식문화와 깊이 결합되어 있다. 지리표지 심사에서는 자연적 요인 못지않게 인문⋅문화적 요인과의 연관성 역시 핵심적인 평가 기준이다. 따라서 고유한 형태의 전용 용기가 오랜 역사에 걸쳐 사용되었다는 점과 지역 향토 음식과의 깊은 연관성은 쓰촨파오차이의 독자성을 입증하는 주요 인문적 요소로서, 지리표지 등록을 뒷받침하는 확고한 근거가 되었을 것으로 분석된다. 이와 관련하여 앞서 살펴본 일본 미야자키규의 중국 내 지리표지산품 등록 실패 사례를 상기할 필요가 있다. 2023년 재심 신청 당시 중국 법원은 ‘해당 연합회가 제출한 증거로는 해당 지리적 표시 제품의 특정 품질 형성이 현지의 자연적 요인 또는 인문적 요인과 필연적인 연관성이 있음을 증명할 수 없으며, 연합회가 제출한 증거는 여전히 중국의 <상표법> 및 지리표지산품 등록 규정에 부합하지 않는다’는 사유로 기각한 바 있다(Shanghai Geographical Indications Alliance 2024). 해당 판결은 지리표지 심사에 있어 ‘인문적 요인과의 필연적 연관성’ 입증이 얼마나 중요한지를 단적으로 보여준다. 즉, 중국의 지리표지산품 심사에서는 자연적 요인 못지않게 쓰촨파오차이 사례에서 확인되는 것처럼 인문적 요인 역시 핵심적인 심사 기준으로 작용함을 알 수 있다.

III. 결과 및 고찰

1. 동파(東坡)와 파오차이(泡菜) - 식품과 인문학적 스토리텔링의 만남

앞서 살펴본 바와 같이, 쓰촨성 내 여러 하위 행정구역에서는 각 지역의 특색을 반영하여 ‘○○파오차이’라는 명칭으로 지리표지상표나 지리표지산품을 등록해 왔다. 본 연구는 그중에서도 특히 메이산(眉山) ‘동파파오차이’의 등록 및 운영 과정에 주목할 만한 시사점이 있다고 판단하여 관련 자료를 분석하였다.

동파파오차이의 특성을 총체적으로 이해하기 위해서는 다음 세 가지 측면을 고찰해야 한다. 첫째, 쓰촨파오차이 산업에서 메이산이라는 지역이 차지하는 위상이다. 통계에 따르면 메이산시 둥포구(東坡區)의 파오차이 산업은 2024년도 기준 220억 위안을 초과하는 판매 수익을 달성하며 전국 시장에서 약 3분의 1을 점유했다(Li 2026). 이는 메이산산(産) 파오차이가 쓰촨 내에서 지니는 높은 산업적 비중을 보여준다. 둘째, 동파파오차이의 제조 공정 자체는 전통적인 쓰촨파오차이의 방식에서 크게 벗어나지 않는다. 쓰촨 지역에서 생산되는 무, 오이, 생강 등을 주재료로 사용하여 색⋅향⋅미가 뛰어나고 식감이 아삭하며, 염도 1~15%, 젖산 함량 2% 이내의 기준을 유지한다. 셋째, 지명인 ‘메이산’ 대신 ‘동파(東坡)’라는 명칭을 차용함으로써 인문학적 배경을 강조했다. 동파는 북송(北宋)의 문인이자 정치가인 소식(蘇軾, 1036-1101)의 자호(自號)로, 그가 황주(黃州) 유배 시절 개간한 농토의 이름에서 유래하였다. 비록 동파의 실제 위치는 현재의 후베이(湖北)성 황강(黃岡)이지만, 소동파의 고향이 바로 쓰촨성 메이산이기에 오늘날까지도 메이산의 지명과 업체명에 그의 호가 널리 쓰이고 있다. 특히 그가 음식에 조예가 깊어 직접 술을 빚고 새로운 조리법을 고안했다는 문헌 기록이 다수 남아 있어, 음식 관련 분야에서 그의 이름과 일화를 인용하는 경우가 많다. 일례로 쓰촨 음식 전수 기관의 명칭을 ‘동파쓰촨요리아카데미[東坡川菜學院]’로 명명한 것은 소동파와 쓰촨 식문화의 깊은 연관성을 통해 기관의 정체성을 명시한 사례라 할 수 있다(Yang et al. 2024). 이러한 인문적 배경을 고려할 때, 메이산에서 생산되는 파오차이에 ‘동파’라는 명칭이 부여된 배경을 설명할 수 있다.

그러나 동파와 파오차이 간의 역사적 연관성을 적극적으로 규명하려는 기존의 시도들에서는 한 가지 한계가 확인된다. 다음 인용문을 통해 구체적인 문제를 검토한다.

파오차이 제조의 역사는 오래되었고, 이는 중화민족 집단 지혜의 결정체이자 무수한 전인들이 오래도록 실천한 가운데 이룬 위대한 성취이다. 『상서(尙書)』에서 “국[羹]을 조화롭게 조미하고자 한다면 오로지 소금에 절인 매실로 해야 하리.”라고하였는데 이는 3100년 전 중국의 노동 인민이 소금에 절인 매실로 조리했음을 설명해 준다.……북송시대 소동파가 학문을 연마하던 시절에 생활이 청빈하고 곤궁하여 ‘세 가지 흰색 음식으로 구성된 끼니[三白飯]’를 늘 먹었는데, 밥 한 그릇, 흰 소금 한 접시, 1인분의 ‘흰 무절임[泡白蘿葍]’이었으니, 이로부터 그는 파오차이와 떼려야 뗄 수 없는 인연을 맺었다고 하겠다. 동파 선생은 정치에 참여한 이후로 부임하게 되는 곳마다 매번 그 지역 채소나 과실의 특징과 결부시켜 파오차이 제조 기술을 개선, 발전시켰고 제조 방법을 해당 지역 백성들에게 가르쳐주기까지 했다.……소동파를 기념하기 위하여 메이산의 옛 마을 사람들은 파오차이를 ‘동파파오차이’라고 통일하여 부르게 되었다. 오늘날 메이산에서 천년의 시간 동안 전승된 동파파오차이는 최고 등급의 식당뿐만 아니라 길거리의 식당에까지, 가는 곳마다 그 남은 흔적을 발견할 수 있다(Shen 2024).

위 인용문은 소동파와 파오차이의 연관성을 조명하고 있다. 위 서술에 따르면, 중국에서 절임 채소를 섭취하고 이를 조미료로 활용하는 식문화는 유구한 역사가 있으며 이러한 전통이 메이산 출신의 소식에게도 고스란히 이어졌다는 것이다. 그 결과 그가 빈한한 서생이던 시절부터 밥상에는 늘 ‘흰 무절임’이 올랐고, 훗날 지방관으로 임지를 옮길 때마다 각 지역 특색에 맞는 파오차이 제조법을 전파했으며, 이를 기리기 위해 메이산 사람들이 오랜 기간 파오차이를 ‘동파파오차이’로 칭해왔다는 주장이 담겨 있다.

이러한 인문학적 맥락은 동파파오차이가 지리표지산품 등록에 필수적인 인문적 요소를 충분히 갖춘 것으로 인식되게 한다. 특히 ‘세 가지 흰색 음식으로 구성된 끼니’에 포함된 ‘흰 무절임’은 소동파와 파오차이 간의 유의미한 상관관계를 대변하며, ‘동파파오차이’로 명명되어야 하는 그 당위성을 부여하는 핵심적인 연결 고리로 작용한다. 그러나 이 일화의 세부 내용을 송대(宋代) 원전 문헌인 『Gaozai-Manlu(高齋漫錄)』의 실제 기록과 교차 검토해 보면, 간과하기 어려운 모순점이 발견된다.

소동파가 일찍이 전목보에게 말하였다. “일상적으로 왕래할 때는 그 집안의 형편에 걸맞게 해야 함을 마음으로 알아야 하며, 소박하게 모일 때에는 지나치게 갖출 필요가 없다네.” 전목보가 하루는 편지를 보내 ‘효반(皛飯)’을 먹자고 동파를 초대하였다. 그의 집에 도착해보니 밥 한 그릇, 무 한 접시, 맹물 한 잔을 차렸을 뿐이었다. 세 가지 하얀 것[三白]이 차려졌으므로 ‘효(皛)’라고 한 것이었다. 며칠 뒤, 동파가 이번에는 ‘취반(毳飯)’을 먹자고 전목보를 초대하였는데 전목보는 내심 동파가 반드시 털[毛]이 있는 음식으로 되갚으려 한다고 생각했다. 그의 집에 이르러보니, 날이 저물도록 결코 음식을 차려주질 않았다. 전목보는 너무 배고팠다. 동파가 말하길, “무, 맹물, 밥도 모두 없다오.”라고 하였다. 전목보가 탄식하며 말하길, “동파는 정말 해학에 능한 사람이다!”라고 했다.(東坡嘗謂錢穆父曰: “尋常往來, 心知稱家有無. 草草相聚, 不必過爲具.” 穆父一日折簡, 召坡食皛飯. 及至, 乃設飯一杯⋅蘿蔔一楪⋅白湯一盞而已. 蓋以三白爲皛也. 後數日, 坡復召穆父食毳飯, 穆父意坡必有毛物相報. 及至, 日晏幷不設食, 穆父餒甚. 坡曰: “蘿蔔⋅湯⋅飯俱毛也.” 穆父歎曰: “子瞻可謂善戲謔者也!”)(Zeng 『Gaozhai-Manlu(高齋漫錄)』. Song Dynasty.)

위 글은 해당 일화와 관련된 판본 중 하나이다. 전목보가 세 가지 하얀 것이란 의미의 ‘효반(皛飯)’으로 장난을 걸자, 소동파는 ‘없다’라는 의미를 가진 단어의 사투리 발음과 ‘毛’의 발음이 동일한 데서 착안하여 세 가지가 모두 ‘없다[毛]’라는 의미의 ‘취반(毳飯)’으로 응수하며 유쾌한 언어유희를 주고받은 것이다. 그런데 여기서 주목할 점은 애초에 ‘세 가지 흰색 음식으로 구성된 끼니’를 차린 것은 소동파가 아니라 그의 친구인 전목보이고, 원문 어디에도 ‘절임’이라는 표현이 보이지 않는다는 것이다. 이 일화가 기재된 이본(異本)에서도 마찬가지다. 소식과 유공보(劉貢父)라는 친구가 등장하는 『Quwei Anecdotes(曲洧舊聞)』의 기록을 보면, ‘흰색의 세 가지 음식으로 구성된 끼니’로 ‘소금[鹽]⋅무[蘆菔]⋅밥[飯]’이 나온다. 특히 이 문헌에는 매우 정확하게 이 무는 익히거나 절인 것이 아니라 ‘생 무[生蘿蔔]’라고 표현되어 있다(Zhu Song Dynasty). 이상의 두 문헌에 비추어 볼 때, 앞서 살펴본 동파와 파오차이 간의 연관성을 주장한 글(Shen 2024)은 설득력이 약화된다. 원전에는 밥상에 오른 것이 ‘무절임’이 아닌 ‘무’ 혹은 ‘생 무’로 기록되어 있으므로, 절임 음식인 파오차이와 동파를 직접적으로 연결하기에는 무리가 따르기 때문이다. 물론 이것이 의도적인 왜곡이 아니라 구전 과정에서 ‘무절임’으로 와전되었을 가능성도 배제할 수 없다. 그러나 원전 기록과 상이한 일화가 반복적으로 인용 및 언급되며 대중의 뇌리에 각인되고 확산되는 현상은 비판적으로 검토할 필요가 있다.

실제로 중국 최대 검색 엔진인 바이두(Baidu)에서 ‘동파파오차이(東坡泡菜)’를 검색하면, AI 요약 결과로 “동파파오차이의 제작은 민간에서 1500여 년의 역사를 지니는데, 북송 시기 소동파가 서생 시절 즐겨 먹던 ‘세 가지 흰색 음식으로 구성된 끼니[三白飯]’에 포함된 ‘무절임’이 바로 파오차이의 원형이다(東坡泡菜制作在民間已有1500多年歷史，北宋時期蘇東坡求學時常吃‘三白飯’，其中一碗泡蘿蔔就是泡菜的雛形).”라는 내용이 도출된다(Baidu Baike). 또한 중국식품공업협회 사무총장 보좌관 겸 기업발전부장[中國食品工業協會秘書長助理兼企業發展部主任]인 션즈융(沈志勇)은 인터뷰에서 “사료에 따르면 소동파는 파오차이를 즐겼을 뿐만 아니라 직접 담그기도 했다.”라고 발언했다(Chen 2024). 아울러 2026년 7월, 본 연구자가 메이산 파오차이박물관을 직접 참관한 당시, <Figure 3>과 같이 전시물 패널에도 해당 일화에 나오는 무가 ‘무절임’인 것으로 명기하여 동파와 파오차이의 연관성을 설명하고 있음을 확인하였다. 이처럼 대중이 높은 공신력을 부여하는 포털 사이트, 업계 종사자, 공공 박물관 등에서 문헌과 배치되는 일화가 지속적으로 재생산될 경우, 해당 오류가 기정사실화될 우려가 있다.

이에 본 연구에서는 이러한 서사의 사실관계를 규명하기 위해 소동파가 파오차이를 비롯한 절임 채소를 애호했다거나 직접 조리법을 창안하여 부임지에서 전파했다는 역사적 기록을 추적하였다. 그러나 현재까지는 이를 뒷받침할 만한 직접적인 사료를 발견하지 못했다. 일례로 소식과 관련된 음식 및 일화를 정리한 책(Ding 1993)에서도 그가 ‘무절임’을 먹거나 절임 채소의 제법을 고안하고 전파했다는 내용은 찾아볼 수 없었다. 이 부분은 향후 지속적인 조사와 연구가 필요하다.

그러나 인용된 일화의 사실성 여부에만 초점을 둘 경우 중요한 논점을 간과할 수 있다. 주목할 부분은 동파의 고향인 메이산이 쓰촨파오차이의 핵심 생산 기지 역할을 하기 위하여 메이산을 대표하는 소동파라는 인물에 주목하고 식품산업과 옛 문인을 연관 짓는 인문학적 스토리텔링을 파오차이에 결합하여 ‘동파파오차이’를 특화하는 데 이르렀다는 점이다. 즉, 음식과 인물이라는 인문적 요소와 지역적 특색을 한데 결합해 ‘동파’라는 두 글자에 함축해 낸 구상은 특히 주목할 필요가 있다. 이러한 맥락에서 메이산에서 동파와 음식을 연관하여 문화유산 등록을 지속적으로 추진한 것 역시 주목할 만하다. 메이산에서는 2011년 6월에 소동파의 전통양조기술을, 2014년 6월에 동파족발[東坡肘子] 조리 기법을, 2018년 12월에 동파의 파오차이 제작 기술을 성급(省級) 비물질문화유산(非物質文化遺産)으로 등재했다. 이러한 아이디어와 적용은 해당 브랜드의 정체성을 보여주기에도 적합하며 홍보 측면에서도 유리하다고 판단된다.

2. 정부 정책을 기반으로 하는 대규모 동파파오차이 기지 육성

삼농(三農)문제가 대두된 이래로 중국은 농업의 현대화와 농촌의 부흥을 위해 다양한 정책을 수립하고 펼쳐왔다. 그중 중국의 농업 현대화와 맞물려 있는 정책으로서 주목해야 할 것이 바로 2016년부터 2020년에 시행된 ‘제13차 5개년 계획(이하 13⋅5)’이다. 이 계획에 따라 각 부처는 발전 전략을 수립, 실행하였는데 예를 들어 농업부농산품품질안전감독관리국[農業部農產品質量安全監管局]에서는 2017년에 농산물 품질 및 안전 감독 강화와 농산물 품질 및 안전 수준 향상을 목표로 <13⋅5 전국농산품 품질 및 안전 제고 계획[‘十三五’全國農產品質量安全提升規劃]>을 발표했고, 국가지식산권국(國家知識產權局)에서는 <국가 혁신 발전 구동 전략 요강[國家創新驅動發展戰略綱要]>, <국가 정보화 발전 전략 요강[國家信息化發展戰略綱要]>, <13⋅5 국가 과학기술 혁신 발전 계획[‘十三五’國家科技創新發展規劃]>, <중국제조 2025(中國制造 2025)>, <13⋅5 국가 전략적 신흥산업 발전 계획[‘十三五’國家戰略性新興產業發展規劃]>, <13⋅5 관광업 발전 계획[‘十三五’旅遊業發展規劃]>, <‘건강 중국 2030’ 계획 요강[‘健康中國 2030’規劃綱要)> 등을 발표했다. 더 나아가 국가지식산권국에서는 중국공산당과 국무원의 국가 중장기 발전 전략 등을 바탕으로 <지식재산권 중점 지원 산업 목록(2018년)[知識產權重點支持產業目錄(2018年本)>을 발표했다. 이 중점 지원 산업 목록을 보면 현대농업산업(現代農業產業)이 명시되어 있으며 그 세부 항목으로서 농산품 생산과 가공[農產品生產和加工], 농산품 산지 1차 가공 및 정밀 심층 가공[農產品產地初加工與精深加工], 친환경 저장⋅운송 핵심 기술 및 장비[綠色儲運關鍵技術與裝備], 전통 식품 공업화 핵심 기술 및 장비[傳統食品工業化關鍵技術與裝備], 전체 산업 연결 품질 안전 및 품질 통제 기술[全產業鏈質量安全與品質控制技術]이 포함되었다. 즉, 국가 정책에 발맞춰 국가지식산권국이 앞장서서 농산품의 생산과 유통, 가공과 품질 유지, 이에 필요한 기술 및 장비에 이르기까지 농업 현대화를 위한 산업을 중점 지원하겠다고 공표한 것이다.

이러한 중장기 전략과 정책의 실행에 발맞추어, 쓰촨성 역시 농업 생산 및 가공, 특히 지리표지산품 육성을 위한 새로운 발전 전략을 모색⋅실행해 왔다. 13⋅5 계획 이후, 쓰촨성 농업은 ‘지역 간 조화로운 발전, 재배 품종의 상호 보완, 출하 시기의 차별화, 연중 균형 잡힌 공급’을 핵심 과제로 삼고 이를 집중적으로 실천하고 있다(Li et al. 2023). 대표적인 예로 무, 배추, 갓 등의 채소 생산에 있어서 성(省) 내 신선 채소 수요를 충족하는 동시에, 파오차이 가공을 위한 원료 공급망을 안정적으로 보장하고 있다(Li et al. 2023). 여기서 특히 주목할 점은 파오차이의 주재료를 쓰촨성 내부에서 온전히 자급할 수 있도록 적극적인 정책적 지원이 뒷받침되고 있다는 사실이다. 쓰촨성의 이러한 자급 전략은, 지역 내 원료 수급 문제로 인해 지리표지산품 등록에 실패하는 타 지역의 사례들과 대조를 이루며 중요한 시사점을 제공한다.

동파파오차이 생산 역시 이러한 정책의 영향과 지원을 받고 있다. 동파파오차이를 생산하는 지역인 메이산의 둥포구 현대 농업 산업 단지는 국가 현대 농업 산업 단지에 선정되었다(Li et al. 2023). 바로 중국파오차이성(中國泡菜城)이라고 부르는 이 단지에는 메이산에서 유치한 100개가 넘는 파오차이 생산 및 가공 기업이 있다. 또한 메이산에서는 협력 재배 농가와 협약을 체결하여 8,000여만 평에 달하는 파오차이용 채소 원료 재배 기지를 공동으로 건설한 후, 단지 내 기업의 실제 수요에 맞춰 농가에서 품질 표준에 맞는 특정 품종 채소를 재배해 공급한다(Li 2026). 이 역시 파오차이의 원재료를 안정적으로 공급하기 위한 조치로서 그 규모나 방식이 주목할 만하다. 한편 중국파오차이성 단지 안에는 파오차이의 품질을 검사하는 센터와 기술연구원도 설립되어 운영 중이다. 이러한 운영 방식이 효과를 거두어 동파파오차이는 중국 100대 브랜드 중 27위로 기록되었고 브랜드 가치는 110.94억 위안으로 평가되었다. 2023년 기준 동파파오차이의 판매 수입은 220억 위안을 초과하여 시장점유율에서 쓰촨성 전체의 1/2을 차지하였다(Su 2024). 나아가 이 단지는 생산, 관리, 검사, 연구 등의 단일한 기능만을 수행하는 데 그치지 않는다. <Figure 4>에 제시된 바와 같이, 메이산시는 이 기지를 관광 명소로 가꾸어 2017년 국가 AAAA급 관광지로 승격시키는 데 성공했다. 이는 메이산시가 ‘동파파오차이’라는 지리표지산품이 지닌 역사성과 독자성을 대외적으로 전파하고, 산업적 측면의 양적⋅질적 성장을 함께 견인하기 위함이다. 즉, 해당 단지는 단순한 공장 밀집 지역이 아니라 연구개발, 교육훈련은 물론 문화관광, 거래⋅전시, 유기농 원료 생산 기능까지 포괄하는 종합 클러스터로 기획되어 운영 중이다.

이처럼 지리표지산품을 중심으로 한 클러스터 조성 전략은, 전통적인 지역 특산물이 어떻게 문화적 자산화와 고부가가치 산업화를 동시에 달성하며 지역 발전의 핵심 동력으로 자리매김할 수 있는지를 구체적으로 보여준다. 이러한 행보는 향후 한국의 지리적 표시 제도 운영 및 K-푸드 수출 전략 수립에도 유의미한 시사점을 제공한다.

단일 품목의 우수한 품질을 입증하는 데 그치지 않고, 제품에 인문적 스토리텔링을 결합하여 지리표지산품으로 등록⋅운영하고 이와 더불어 체험형 관광 및 종합 연구 단지로 확장해 낸 메이산시의 융복합적 접근법은 면밀히 검토할 필요가 있다.

IV. 결론 및 요약

본 연구는 중국이 자국의 식품을 어떠한 논리와 요소를 근거로 지리표지산품으로 인증하고 보호하는지 파악하기 위해 수행되었다. 특히 파오차이를 핵심 분석 대상으로 삼아, 중국 GI 제도의 운영 특징을 분석하였다. 중국은 당초 여러 부처로 분산되어 있던 지리표지 관련 제도를 국가지식산권국으로 일원화하여 법적 보호와 통합 관리를 할 수 있는 체계를 구축하고 있다. 또한 유럽연합과의 지리적 표시 보호 협정에서도 알 수 있듯, 중국은 파오차이에 여러 인문적 요소를 결합해 협정의 보호 대상에 쓰촨파오차이를 포함하였다.

쓰촨성 파오차이 산업의 핵심 거점인 메이산 지역의 동파파오차이 역시 지리표지산품으로 등록되었다. 메이산은 지역 출신의 대문호 소동파와 파오차이를 결부시키는 인문학적 스토리텔링을 적극적으로 활용하였다. 문헌에 소동파가 절임채소나 파오차이를 창안하는 데 기여했다는 명확한 기록이 부재함에도 불구하고, 성급 무형문화유산으로 등재시키는 등 지리표지산품으로서 지녀야 할 인문적 요소와 서사적 정당성을 확립했다.

이러한 인문학적 토대 위에 중국 정부의 제13차 5개년 계획과 같은 농업 현대화 정책이 더해져 동파파오차이는 산업적 발전을 가속화하고 있다. 메이산은 중국파오차이성이라는 단지에 가공 기업과 연구소 등을 유치 및 설립하고 원료 재배 기지를 연계하여 동파파오차이 생산을 위한 체계적인 운영 모델을 구축해 쓰촨 내에서도 파오차이 생산의 중심지로 자리 잡았다.

결론적으로 중국의 지리표지산품은 지역의 역사문화적 스토리텔링 발굴, 국가 주도의 강력한 농업 정책 지원, 대규모 클러스터 조성 등을 통해 운영되고 있다. 이는 보편적인 형태의 식품이라 할지라도 특정한 문화적 맥락과 국가의 전폭적 지원이 뒷받침될 때 얼마나 강력한 브랜드로 특화⋅성장할 수 있는지를 시사한다. 향후 한국의 식품이 글로벌 시장에서 일반명칭화되지 않고 고유성과 독자성을 보호받기 위해서는, 이러한 중국의 전략적 지리표지 운영을 지속적으로 모니터링⋅분석하고 우리 실정에 맞는 다각적인 대응 및 육성 전략을 수립해야 할 것이다.